Enfoques regulatorios para los servicios financieros móviles en Latinoamérica

El documento se basa en los informes elaborados por los reguladores de esos cinco países de la región presentados durante la conferencia: “Políticas efectivas para la banca móvil en América Latina”, llevada a cabo en Cartagena de Indias, en febrero de 2013.

El estudio presenta las lecciones aprendidas por los reguladores y resalta las visiones sobre modelos alternativos de prestación de los servicios financieros móviles (SFM), bancarios o no bancarios, utilizados en cada país. Entre los principales hallazgos se encuentran:

• Existen diferencias de enfoques frente a la definición de quienes pueden desarrollar las actividades de SFM.
• En Colombia, Guatemala y México, solo las entidades del sistema financiero, en particular los bancos, son las que pueden desarrollar estos servicios. No está considerada la posibilidad de que entidades no bancarias pueden desarrollar los SFM.
• En otros países, el objetivo de facilitar la entrada de otro tipo de entidades llevó a las autoridades a crear un nuevo tipo de entidad: empresas independientes bajo regulación y supervisión de la autoridad financiera, adecuando los requisitos regulatorios en función del riesgo asumido.
• La experiencia de los países mostró la relevancia de mantener la comunicación permanente con los agentes del mercado y los distintos grupos de interés, con el fin de desarrollar un marco regulatorio adecuado a los requerimientos del mercado pero también a los principios de la regulación financiera.
• En varios países fue necesario desarrollar la definición de una nueva operación financiera e incluso de modificar la estructura del sistema financiero para permitir la entrada de emisores especializados de dinero electrónico.