كيف يمكن للتمويل الشامل معالجة الأمن الغذائي؟

يعد الأمن الغذائي من بين أهم أولويات التنمية العالمية. مثل معظم التحديات الملحة التي تواجه البشرية اليوم، فإن الأمن الغذائي هو مشكلة معقدة ومتعددة الأبعاد حيث يتطلب توفير الغذاء وجعله ميسور التكلفة ومغذيًا ومنتجًا بشكل مستدام. وعلى الرغم من نمو الاستثمار الخاص في نظم الغذاء خلال العقد الماضي، فإن المؤشرات التي تتبع هذه الأبعاد للأمن الغذائي تستمر في التدهور.

لقد ارتفع عدد الأشخاص غير القادرين على الوصول إلى الحد الأدنى من السعرات الحرارية منذ عام 2014، ليصل إلى 735 مليون في عام 2024. علاوة على ذلك، فإن البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط (LMICs) هي موطن لحوالي 3.5 مليار شخص يعانون من نقص في المغذيات، و2.8 مليار شخص لا يستطيعون تحمل تكلفة نظام غذائي صحي وحوالي 70% من جميع الأشخاص الذين يعانون من زيادة الوزن والسمنة. بالإضافة إلى ذلك، تساهم نظم الغذاء في ثلث انبعاثات غازات الدفيئة العالمية.

هناك توافق واسع على الحاجة الملحة لتحويل نظم الغذاء بطرق تكون أكثر فعالية في معالجة الأسباب الجذرية لانعدام الأمن الغذائي. كما يُقبل على نطاق واسع أن الخدمات المالية وآليات الاستثمار هي مفتاح لتطوير الابتكارات في التكنولوجيا الزراعية (AgTech) التي يمكن أن تحقق نوع التحول في نظم الغذاء الذي يؤدي إلى نتائج أفضل للأمن الغذائي. يواجه انعدام الأمن الغذائي بشكل رئيسي الأشخاص الذين يعيشون في فقر - ومعظمهم من النساء - وبالتالي، يجب تضمين عدسات قوية مؤيدة للفقراء والجنسين لتكون فعالة. ومع ذلك، فإن التعرف على مكان التركيز على جهود التمويل والاستثمار لتعزيز الأمن الغذائي يمثل تحديًا كبيرًا. نظم الغذاء متنوعة، مما يجعل تأثيرها على الأمن الغذائي المحلي متغيرًا بشكل كبير. لذلك، يجب اختيار نظام الغذاء الذي يجب دعمه بعناية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تختلف الأبعاد الأكثر إلحاحًا للأمن الغذائي من سياق إلى آخر، مما يجعل قرار أي بُعد يجب إعطاؤه الأولوية خاصًا بالسياق. وبالتالي، لا يمكن تعميم نوع التخصيص الذي تتطلبه الخدمات المالية وآليات الاستثمار العامة والخاصة ليكون أكثر فعالية في تحسين مؤشرات الأمن الغذائي على الأرض.

في هذا السياق، قامت CGAP بجهد بحثي وتطويري استمر لمدة عام مع شركائها لاستكشاف دور التمويل الشامل في تعزيز الأمن الغذائي. نحن في طور تطوير إطار تحليلي جديد على مستوى الدولة، والذي سيوجه جهود التمويل الشامل من قبل مقدمي الخدمات المالية (FSPs) والمستثمرين المؤثرين والممولين حول كيفية تخصيص الخدمات المالية وآليات الاستثمار بشكل أفضل لتعظيم نتائج الأمن الغذائي للأشخاص الذين يعيشون في فقر. تشير رؤيتنا المبكرة إلى ثلاث طرق يمكن أن يحدث بها ذلك.

كيف يمكن أن تكون الخدمات المالية أكثر تعمدًا في تحقيق نتائج الأمن الغذائي للأشخاص الذين يعيشون في فقر؟ يعني التعقيد الذي أدخلته الطبيعة متعددة الأبعاد للأمن الغذائي أن ليس كل تحولات نظم الغذاء تؤدي إلى تحسين نتائج الأمن الغذائي المحلي. وهذا يعني أيضًا أن تطوير الحلول المالية التي تعزز هذه النتائج بشكل فعال سيتطلب نهجًا متعدد الخطوات لتحقيق التركيز، كما هو مقترح أدناه.

1. تحديد نوع التحول في نظام الغذاء الذي يعزز الأمن الغذائي بشكل أكثر فعالية أولاً، نحتاج إلى تحديد سلاسل القيمة الزراعية (AVCs) التي تشكل نظم الغذاء والتي لها أكبر تأثير إيجابي على الأمن الغذائي للأشخاص الذين يعيشون في فقر من خلال مسارات تأثير مختلفة (مثل زيادة الدخل، الأجور، التغذية، أو الاستدامة البيئية، من بين أمور أخرى). تشير سلاسل القيمة الزراعية إلى جميع الجهات الفاعلة التي تشارك في سلسلة القيمة من الإنتاج وصولاً إلى استهلاك الغذاء. تتيح لنا عملية تحديد الأولويات هذه التركيز على فهم الاختناقات الفريدة التي تواجهها هذه المجموعة الفرعية من سلاسل القيمة الزراعية ذات التأثير العالي في جهودها لتكون أكثر شمولية واستدامة وإنتاجية. يمكننا بعد ذلك تحديد أي ابتكارات AgTech هي الأنسب لتقليل هذه الاختناقات الخاصة.

فقط بعد الانتهاء من عملية الاختيار هذه، سنكون قادرين على التعمق في التخصيص المطلوب من قبل الخدمات المالية وآليات الاستثمار لدعم تطوير واعتماد واسع النطاق للابتكار AgTech ذي الصلة، والتحول في نظام الغذاء الناتج، الذي يعظم تحسينات مؤشرات الأمن الغذائي على الأرض.

قد تختلف الروابط التي تربط كل سلسلة قيمة زراعية بالأمن الغذائي للأشخاص الذين يعيشون في فقر بشكل كبير. على سبيل المثال، على الصعيد العالمي، فقط 26% من المنتجين ذوي النطاق الصغير الذين يمتلكون أقل من 20 هكتارًا من الأرض لديهم ارتباط مباشر مع سلاسل القيمة الزراعية الأكثر ربحية والأفضل هيكلة. يشير هذا إلى أن التحسينات في هذه السلاسل القيمة الزراعية الأفضل حالًا قد لا يكون لها تأثيرات واسعة النطاق على الأمن الغذائي على المستوى الوطني. في المقابل، يرتبط 74% من هؤلاء المنتجين ذوي النطاق الصغير بسلاسل القيمة الزراعية ذات الدوائر الأقصر (مثل الفواكه والخضروات أو الدرنات والجذور في الأسواق المحلية)، والتي تميل إلى أن تكون أقل إنتاجية وتعاني من نقص الاستثمار بسبب الكفاءات الهيكلية. ومع ذلك، يمكن أن تقلل هذه السلاسل القيمة الزراعية بشكل كبير من انعدام الأمن الغذائي للعديد من الأشخاص الذين يعيشون في فقر من خلال تأثيرات الدخل أو الأجور أو التغذية أو الاستدامة. نحن محظوظون لأننا نبني على جهود النمذجة المتطورة من قبل الخبراء الرائدين فيIFPRI وFAO لتحديد هذه السلاسل القيمة الزراعية ذات التأثير العالي في كل سياق دولة.

2. استغلال إمكانات الابتكارات المحلية في الزراعة (AgTech) أحد الاتجاهات الإيجابية التي لاحظناها هو ظهور ابتكارات الزراعة الواعدة في البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط، والتي تلقت حوالي 30 مليار دولار أمريكي من الاستثمارات في عام 2022. بدأت بعض هذه الابتكارات الناشئة في الزراعة أن تكون مفهومة ومصنفة بشكل أفضل، مما يسمح لنا بتقدير إمكاناتها في حل نقاط الألم المزمنة التي تواجهها تلك السلاسل القيمة الزراعية ذات التأثير الإيجابي الأكبر على الأمن الغذائي للأشخاص الذين يعيشون في فقر. قمنا بتطوير إطار عمل يراجع الأدلة على كيفية حل الحلول التي تقدمها فئات مختلفة من ابتكارات الزراعةلتلك الاختناقات الشائعة في السلاسل القيمة الزراعية التي تم الإبلاغ عن وجود حالات عالية من الأمن الغذائي فيها. قمنا بذلك من خلال تتبع مسارات التأثير المختلفة التي يمكن أن تكون لكل فئة من فئاتابتكارات الزراعةعلى أبعاد مختلفة من الأمن الغذائي (أي التوافر، القدرة على تحمل التكاليف، التغذية، والاستدامة). من خلال هذا الإطار، يمكننا تحديد أي فئة من فئات ابتكارات الزراعة من المرجح أن يكون لها تأثير إيجابي أكبر على واحد أو أكثر من هذه الأبعاد.

3. تحديد الميزات التي يجب أن تحتوي عليها الحلول المالية ثم ركزنا تحليلنا على التحديات الموجودة عند محاولة تطبيق هذه الفئات منابتكارات الزراعةعلى الاختناقات الأكثر إلحاحًا في السلاسل القيمة الزراعية ذات الأولوية. وجدت أبحاثنا أن قيدًا رئيسيًا لتطويرها واعتمادها بين الجهات الفاعلة الرئيسية في سلسلة القيمة هو الوصول إلى الخدمات المالية للشركات والأفراد. تعتبر أهمية هذا القيد عالية بالنسبة للعديد من القيود التشغيلية ونماذج الأعمال الأخرى التي تواجهها. فهم كيفية تخصيص الحلول المالية لتلك الخصائص الخاصة بـابتكارات الزراعة التي تكون أكثر صلة بالأمن الغذائي المحلي - وللجهات الفاعلة في سلسلة القيمة الفردية والشركات التي تتبنى هذه الابتكارات - سيجعل تدخلات التمويل الشامل أكثر فعالية في تعزيز نتائج الأمن الغذائي.

تابعونا في رحلتنا التعليمية خلال الأشهر القادمة، سنشارك المزيد من التفاصيل حول إطارنا التحليلي لأولئك الذين يهتمون باستكشاف تطبيقاته في سياق دولهم المهتمة.

كجزء من مشروع الأمن الغذائي لـ CGAP، سنوسع ونحقق في هذا الإطار من خلال تطبيقه في دولتين إلى ثلاث دول. نخطط لجمع الأدلة من خلال تقييمات الدول بالشراكة مع الجهات الفاعلة المحلية العامة والخاصة لبناء توافق حول تلك السلاسل القيمة الزراعية و ابتكارات الزراعة التي تمكن من تحقيق نتائج أكبر للأمن الغذائي على المستوى المحلي. سنعمل بعد ذلك مع مقدمي الخدمات المالية والمستثمرين المؤثرين لتصميم واختبار الحلول المالية على مستوى الأفراد والشركات وآليات تقاسم المخاطر التي تستجيب بشكل أفضل لاحتياجات ابتكارات الزراعة والجهات الفاعلة في السلاسل القيمة ذات الصلة. وبالتالي، تكملة الاستثمارات ذات الصلة من القطاع العام في هذه السلاسل القيمة الزراعية.

ستوجه النتائج المستثمرين المؤثرين والشركاء من مقدمي الخدمات المالية حول كيفية تطوير استراتيجيات أكثر فعالية تعظم مساهماتهم في الأمن الغذائي المحلي على نطاق واسع. كما ستوجه الأطر السياسية والتنظيمية للزراعة والتمويل حول كيفية أن تكون أكثر تمكينًا.

ترغب في معرفة المزيد والتعاون معنا؟ يرجى متابعة CGAP للحصول على التحديثات والتواصل لمعرفة المزيد!

--

تم نشر هذه المدونة عبر موقع سيغاب باللغة الإنكليزية، لمعرفة المزيد النقر هنا.