Evaluación del lado de la oferta de la inclusión financiera en Paraguay

Este estudio abarca el estado actual del sector financiero en general, los productos y servicios (ahorro, crédito, pagos y seguros), y los proveedores de servicios, centrándose principalmente en los proveedores formales, y en menor medida, en los proveedores de servicios semiformales e informales, en Paraguay. Entre los principales hallazgos se encuentran:

• En Paraguay el conjunto de entidades que proveen servicios financieros es muy heterogéneo: las instituciones financieras formales son bancos, financieras y cooperativas; actores semiformales incluyen casas de crédito, medicina prepaga, etc.; mientras que los actores informales son los que no están legalmente reconocidos como un tipo de empresa u organización.
• Hay 16 bancos, 12 financieras y 330 cooperativas cuya actividad principal es el ahorro y el crédito, y otras 120 cooperativas que operan en el país prestando servicios financieros como actividad secundaria. 
• Las zonas rurales del país cuentan con limitada presencia física de servicios financieros formales. Treinta y tres por ciento (es decir 73 distritos) de los 224 distritos del país no tienen presencia de banco o cooperativas, ya sea a través de sucursales, agentes bancarios o cajeros automáticos.
• La presencia de bancos en zonas rurales de difícil acceso podría aumentar rápidamente mediante el uso de agentes bancarios, dinero electrónico y servicios financieros móviles. 
• El Banco Central del Paraguay (BCP) introdujo una nueva regulación sobre pagos electrónicos en 2014, que implanta la supervisión financiera de los operadores de redes móviles (ORMs) que prestan servicios financieros, tales como transferencias, pagos y billeteras electrónicas. 
• La disponibilidad de productos de ahorro de bajo costo en las instituciones financieras formales es muy limitada. Potencialmente las cuentas básicas de ahorro (también llamadas simplificadas) podrían explorar este vacío en el mercado del ahorro.
• La evidencia anecdótica sugiere que el problema radica en el sobreendeudamiento de los consumidores; sin embargo las cifras del sector financiero sugieren que no es sistémico y no afecta a grandes segmentos de la población.
• Los préstamos a microempresas todavía son insuficientes. Sólo el 27% de todas las pequeñas y microempresas (formales e informales) tomó préstamos y sólo el 16% de las microempresas agropecuarias (formales e informales) tomó préstamos. 
• La cobertura de seguro sigue siendo baja en el país.