La importancia del USSD en la promoción de la competencia en los pagos por móvil

Esta reseña explica la importancia del servicio suplementario de datos no estructurados (unstructured supplementary service data, USSD, por sus sigla en inglés) para los pagos por móvil. Ponen de relieve los principales motivos de queja derivados del acceso limitado al USSD de que disponen los proveedores de servicios financieros móviles.

El documento analiza también diversos aspectos regulatorios, entre ellos cuándo se precisa la intervención del ente regulador, qué organismo es el más apropiado para dicha intervención y qué tipo de regulación es la más adecuada. Entre los principales hallazgos se encuentran:

• El USSD sigue siendo la mejor opción disponible hoy día para los proveedores de servicios financieros móviles.
• Si bien los entes reguladores tienen buenos motivos para alentar a los operadores de redes de telefonía móvil a ofrecer un acceso confiable al USSD, esto debe hacerse del modo menos restrictivo posible para los operadores, preferiblemente mediante convenios comerciales con los proveedores de servicios financieros móviles.
• En los casos en que no se logren esos acuerdos, los organismos reguladores deben considerar la creación de un mecanismo coordinado para la resolución de disputas que permita comprender mejor esta compleja cuestión y promover soluciones mutuamente aceptables antes de proceder a una intervención directa.
• Cuando esos mecanismos no logren soluciones satisfactorias, puede resultar apropiada la intervención regulatoria, plasmada en la obligación de suministrar acceso al USSD.
• Es esencial la coordinación entre los organismos de regulación financiera y del sector de las telecomunicaciones.